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/usr/share/xindy/lang/german/duden.xdy is in xindy-rules 2.4-1.1.

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;; $Id: duden.xdy,v 1.1 1996/07/03 18:44:46 kehr Exp $
;;
;; This file contains the basic sort-rules that are necessary to sort
;; a german index.

;; Dieses Modul definiert die Regeln zum Sortieren eines Wörterbuchs.
;; Die folgenden Regeln wurden dem Duden entnommen und bilden die
;; Sortierregeln des Dudens selbst.
;;
;; (1) ä wird wie a, ö wie o, ü wie u und äu wie au einsortiert.

(sort-rule "ä" "a")
(sort-rule "ö" "o")
(sort-rule "ü" "u")

;; (2) Die Schreibungen ae, oe und ue (in Namen) werden nach ad usw.
;;     eingeordnet. [Dies k"onnen wir nicht leisten, da das Programm
;;     nicht weiß, was ein Name ist.]
;; (3) Der Buchstabe ß (es-zett) wird wie ss (i), bei gleichnamigen
;;     Wörtern vor ss (ii) eigeordnet. Punkt (ii) ist ebenfalls
;;     nicht spezifizierbar, daher hier nur Regel (3i).

(sort-rule "ß" "ss")

;; Da beim Index die Groß- und Kleinschreibung ohne Bedeutung ist,
;; bilden wir beim Sort-Mapping die Großbuchstaben auf die
;; Kleinbuchstaben ab.

(require "lang/latin/caseisrt.xdy")

;; Analog bilden wir noch die Großbuchtaben-Umlaute ab.

(sort-rule "Ä" "a")
(sort-rule "Ö" "o")
(sort-rule "Ü" "u")

;; End